请教有什么文献能径直解说城中村蜕变表情属于保险性安堵工程？迪士尼彩乐园推荐码

在2025年之前，国度发改委每年齐会发布《场合政府专项债券投向规模》，在2024年的版块中，专项债券可复古十一大规模，其中，第十大规模为“保险性安堵工程”。

“保险性安堵工程”项下包括：（一）城镇老旧小区蜕变；（二）保险性租出住房；（三）民众租出住房；（四）棚户区蜕变；（五）城中村蜕变；（六）保险性住房。

字据投向规模清单，也基本上不错以为城中村蜕变属于保险性安堵工程。

骨子上这种说法并不得力。每年的《场合政府专项债券投向规模》清单有两个主要作用，第一是明确各地哪些表情不错申报专项债券，给投向规模制定个规模；第二是指令各地在填报系统时，遴荐“表情类型”时，应该包摄到哪一个规模。

是以，《场合政府专项债券投向规模》清单更多是给千般申报表情作念一个大类的包摄，城中村蜕变表情在这十一大规模中，不错归类为保险性安堵工程。

但从遵守上，不成看成战略文献径直解说城中村蜕变表情属于保险性安堵工程。

那么，若何从战略文献的角度，去判断城中村蜕变表情属不属于保险性安堵工程呢？

领先，咱们来看保险性安堵工程的内涵。

字据《国务院办公厅对于保险性安堵工程成立和料理的指暗意见》（国办发〔2011〕45号）、《中央财政城镇保险性安堵工程专项资金料生机法》、《中央预算内投资保险性安堵工程专项料理暂行想法》等文献，

基本不错梳理出“保险性安堵工程”相比严谨的规模主要包括三类：一类是城市棚户区蜕变；一类是城镇老旧小区蜕变；还有一类是公租房、保险性租出住房等保险性（租出）住房。

其次，再来看棚户区蜕变的界说：

棚户区更恰是指纳入国度棚户区蜕变联想，照章本质棚户区征收拆迁、住户赔偿安置以及相应的腾旷地皮招引期骗等的系统性工程，包括城镇棚户区（含城中村、城市危房）、国有工矿（含煤矿）棚户区、国有林区（场）棚户区和危旧房、国有垦区危房蜕变表情等。

这个界说来自于财政部 住房城乡成立部于2018年发布的《试点刊行场合政府棚户区蜕变专项债券料生机法》。

从界说来看，棚户区蜕变包括城中村的蜕变。淌若政府联想对某个城中村进行征拆、重建，就需要向住建部门央求纳入棚户区蜕变联想，找发改部门走棚改立项，找财政部门要征拆资金、成立资金，走的是棚户区蜕变的那一条途径。

从这个角度来看，扫数大概的解说经过是保险性安堵工程包括棚户区蜕变表情，而棚户区蜕变又包括城中村蜕变。是以，城中村蜕变属于保险性安堵工程。

在2023年之前，这个解说经过不会有太大问题。而2023年之后，不太一样了。

我在《粗浅聊一下城中村蜕变》提过，2023年《对于在超大特大城市积极稳步鼓励城中村蜕变的指暗意见》发布后，迪士尼时时彩彩乐园城中村蜕变的内涵其实还是冲突了原有棚户区蜕变的框架。

正本棚户区蜕变项下的城中村蜕变主要由政府部门牵头和主导，要点贬责东说念主的居住问题；而《指暗意见》后的城中村蜕变，不仅要贬责东说念主的居住问题，还要贬责业态、产业发展问题，它更像是城市更新框架下的内容。

如今，岂论是棚户区蜕变、城镇老旧小区蜕变，如故城中村蜕变，国度齐但愿市集化主体能参与进来，在城市更新的框架下去推动城市高质地发展。

是以，咫尺的城中村蜕变骨子上还是跳出了原有棚户区蜕变的框架，和棚户区蜕变、老旧小区蜕变等通盘撑起城市更新的行径内容。

也因此，巨匠再看《对于优化完善场合政府专项债券料理机制的意见》（国办发〔2024〕52号），在“场合政府专项债券可用作表情成本金的行业”的板块引入了城市更新的倡导，并明确城市更新包括城镇老旧小区蜕变、棚户区蜕变、城中村蜕变、老旧街区蜕变、老旧厂区蜕变、城市民众空间功能普及过火他城市更新基础要领成立等内容。

从这个角度来看，要解说城中村蜕变属于保险性安堵工程，又有点难度了。

巨匠随和城中村蜕变表情是否属于保险性安堵工程，可能是想贬责“是否要交水土保捏赔偿费”的问题，因为保险性安堵工程不错免征水土保捏赔偿费。

水土保捏赔偿费是国度字据《水土保捏赔偿费征收使用料生机法》向出产成立单元和个东说念主征收的资金，一般按照征占用地皮面积计征；征收的资金会专项用于水土流失驻防治理。

字据《料生机法》有6类表情不错免征水土保捏赔偿费，巨匠不错纯熟纯熟：

学校、幼儿园、病院、养老作事要领、孤儿院、福利院等公益性工程表情；

农民用农村集体地皮新建或翻建私用住房；

开展袖珍农田水利成立、田间地皮整治成立和农村相连给水工程成立的表情；

成立保险性安堵工程、市政生态环境保护基础要领项方针；

成立军事要领的；

按照水土保捏臆想开展水土流失治理活动的表情。

对于城中村蜕变表情是否要征收水土保捏赔偿费，从实务落地层面来看，各地看法如故有些不一样的。

一方面，原有的战略文献齐莫得破除，且2023年出台的《指暗意见》也莫得明确“城中村蜕变不属于棚户区蜕变”，是以基本不错通过现存的文献去认定城中村蜕变属于保险性安堵工程；

另一方面，天然《指暗意见》莫得明确“城中村蜕变不属于棚户区蜕变”，但通过对最新战略的调和和指令想想，也似乎得出城中村蜕变不属于棚户区蜕变的论断。

各表情单元在推动表情落地时，不错和当地的行政部门多相通，巨匠把战略文献拿出来共同磋商磋商，淌若偏向战略文献的阐明真确，那论断也就不贫乏出了。

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