央视网音书：从方便化到升值化 ，杭州的政务服务能否让企业更有得到感？汇聚而来的一个个难题，企服中心能否破解？升值化鼎新该如何落地？

在杭州西湖区企服中心，记者遭遇了刚办理完股权变更业务的江志雄先生。他告诉记者，在杭州作念医药企业的他有个东说念主才落地的事还思再研究一下，传闻企服中心有个挑升为企业服务的升值服务专区，他思到那儿再研究一些东说念主才的优惠政策。

阮南初点了点头，声音柔和却坚定，“我确定。”

从2023年起，杭州行政审批服务经管办公室在杀青了“最多跑一次”的政务服务数字化，方便化鼎新后，驱动向企业提供政务的各式升值化鼎新服务。

所谓的政务升值化，即是政务中心从原本的政务审批再上前一步，在东说念主才，政策，金融等多个板块对企业成长作念全人命周期的研究，代办，陪跑，帮扶，以及“企呼我应”的兜底服务。这项政务服务的升值化对政府的政策翻新才调，资源妥洽才调，阛阓判断才调，监管服务才调，都提倡了更高更新的条目。

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杭州市行政审批服务经管办公室 党组文书 李炜：杭州的政务服务从初创走到今天，推行上一直贯一稔鼎新两个字。不错说鼎新两个字是杭州政务服务的灵魂。在行政审批前若何样畅思免申即享，若何样让企业在审批之后，拿到证件以后，简略更通行无阻。这是咱们助力企业发展的一个新的职业。

这天，杭州余杭区对于低空经济发展的企服恳谈会在南湖畴昔科学园召开。低空经济是南湖畴昔科学园要点发展的产业，亦然杭州市打造低空飞谷要点教育的形势。在一些企业崇拜入驻南湖畴昔科学园前，余杭的企服中心就屡次来园区调研，但愿从最前端为新入住南湖的低空产业形势作念政务的升值化服务。

重隼即是入驻南湖畴昔科学园的一家由几个刚毕业的大学生创办的以无东说念主机改装为畴昔发展地方的公司，在得到第一轮天神投资后他们驱动为一些企业订制低空遨游的高技术个性化家具，但这几个学技艺诞生的年青创业者对形势的审批陈诉禁闭申饬。

重隼智能科技（浙江）有限公司总司理 蒋正豪：你像咱们年青东说念主，有些进程，向政府去填表，这些是咱们很欠缺的技巧。因为一驱动莫得申饬，不知说念找谁，不知说念要办什么手续，这对咱们吵嘴常苦难。

而另一家从事无东说念主机批量配送外卖的科技公司在审批过程中也遭遇了许多出东说念主预思的难题。

杭州禾呈羽科技有限公司总司理 刘杰：咱们去肯求这个航空运营天赋的时候，然后就让咱们提供了一些文献，适航证之类的。然则对于袖珍机来说，本来即是法令的法令，不需要适航证。然则审批文献里面又条目提供。

而昊舜是较早入驻南湖畴昔科学园的另一家无东说念主机停机坪出产研发企业。他们的家具目下如故盛开了国内的阛阓，运转细腻。他们入驻南湖科学园看中的是这里低空经济的发展势头，但愿不错整合起更大的平台，收拢低空经济的风口，和园区里的多家企业杀青共赢。

这些企业领域不同，需求不同，发展阶段也不同样。如何把它们聚在一皆，证实产业积蓄的上风，为企业的成长助力，这是企服中心升值化服务的一个发愤的地方。

恳谈会放置确当晚，余杭审管办的企服团队飞速进行复盘，针对企业在恳谈会上提倡的问题给予归纳整合。

周盛，浙江省社科院发展政策和各人政策首席各人，从2016年起，她一直受鼎新办的寄托，对浙江政务服务作念专项评估调研。

浙江省社科院发展政策和各人政策研究院首席各人 周盛：咱们常常说政务服务要以企业需求为导向。可能一驱动鼎新的时候，这是一个理念。然则目下，咱们信得过以企业需求为导向，树立了许多网络企业需求的这些窗口，会发现许多的企业需求是超出了传统的政府职能界限的。需要去辨识需求，应该整合哪些资源走动复。然后通过妥洽机制来整合政府的资源，以至是阛阓的或者社会主体的一些资源，去回复企业的这种发展的这种需求。

2023年，浙江省政府将政务升值化服务定为打造浙江优质营商环境的一号工程，杭州各区县的政务中心接踵成立了挑升的企业抽象服务中心对辖区内的企业进行全地方，全链条，全进程的追踪服务，助力企业高质地发展。从方便化到升值化，杭州的政务服务能否杀青全面升级，还会面对什么新的问题呢？

这天，市企服中心负责网上“企呼我应”平台的范雪华一大早就和关联部门协斡旋置企业反馈的一个问题。

范雪华正在处理的这个问题是企业到平台来反馈我方的原厂房属于自合手房产，不允许买卖。这导致这个企业原本的固定金钱无法与新建的厂房金钱进行重组，这些复杂的经济问题触及原有政策的解读认定，并需要多个职能部门介入才能理清之前的许多历史问题。

杭州市审管办企业抽象服务中心 范雪华：这个办件咱们如故追踪了一段时代了，妥洽会也如故开了四次了，其时第一时代亦然带队关联部门到上城区去窥探调研。咱们即是思通过这个案例把它走通了之后，然后进程给它固化、或者给它变成一个尺度。遭遇访佛的问题的时候，就按照这个进程去走，就很便利了。

这项解方程的职业险些每天都在杭州各区县的企服中心进行着。

这天，杭州西湖区的企服中心召集计较，发改等几个部门的业务东说念主员，为一家企业的在建形势开妥洽会。

牧星科技是入驻杭州西湖区的一家无东说念主机遨游器的智能制造企业，他们的主营地方是高端的无东说念主机靶机和直升机。跟着连年低空经济的快速发展，他们原本的产能如故远远不可知足阛阓的需求。

2024年4月，牧星终于获批了一块厂房用地。在出产用地得到批复后的第一时代，杭州西湖区的企服中心就驱动全程跟进，召集各关联部门为牧星科技拿地即开奇迹念各式统筹和妥洽。

杭州牧星科技有限公司 吴慧丽：咱们第一次拿地，扫数的这些审批的手续，包括要交的材料，咱们都是头一趟碰。是以许多手续和良友，前期的时候咱们都是莫得申饬。

围绕拿地即开工的倡导，代办员屡次妥洽企业与各部门进行预审。在企业刚烈地盘出让契约后确今日就完成了形势备案赋码。公示放置后，审批部门同期核发用地模范许可，不动产权证，确立工程许可。杀青了西湖区初次工业形势三证皆发，通盘过程只用了12个职业日。

今天的第二阶段妥洽会后，几个部门的专科东说念主员还在复盘其时的状态。

因为第一块确立用地的审批相配顺畅，牧星坚定了在西湖区发展壮大的决心。他们很快就启动了第二块地的拿地要害。

杭州牧星科技有限公司 吴慧丽：这块地对我企业来说的话，细则即是一个里程碑同样的节点，有了这个地之后，后续思要构建一个智能的生态的产业链，像高端的无东说念主机的靶机，还有无东说念主直升机。像这一块的产业的话，咱们就不错进行全地方的布局。

为企业代办各式审批进程在杭州行政审批服务经管中心如故运行了许多年。但这项轨制多用于服务一些行将开工的较大型的工业形势。企服中心通过上前一口头为企业代办，杀青了企业审批进程的高效和多部门的协同妥洽，目下在杭州政务服务中心作念主任的杨艳当年进入审管办职业干的即是代办员，这些年政务服务的几次鼎新，她都切身经验过。

杭州市行政审批服务经管办公室 政务服务中心主任 杨艳：从2014年驱动，阿谁时候叫简政放权，找政府职业的时候，也最佳即是简略有长入的进口。从物理空间也好，从收罗空间也好。在2017年的时候，企业和老庶民职业，不要说再要找熟东说念主，托关系，不错通过一些尺度化、便利化的政府对外的举措，就不错把事办好了。我以为在整一个机制的变化和迭代过程当中，是以数字赋能激动咱们的轨制鼎新。

这天，杭州市审管办的企业抽象服务中心带着海关，商务等部门的业务东说念主员到上城区的四季青服装城和商户现场调换。之前，在和街说念联动的前期摸底中，迪士尼彩乐园黑不黑许多企业提倡拓宽外贸渠说念的思法。企服中心也但愿借助各方力量来助力这个老牌服装阛阓的转型升级。

四季青是杭州老牌服装批发阛阓，亦然杭派服装最大的集散地，以前这里的服装都是供不应求。商户张福刚见证了四季青服装阛阓生意最火爆的那几年。

杭州四季青服装城商户 张福刚：生意最佳的时候，跟目下悉数是两幅寰球。之前咱们作念服装出产出来，只须货物拉到档口里，不会过夜的。今日晚上不论几点钟，客户恒久是在这等你，等你的货。

这几年，在多重压力下，四季青服装批发阛阓急需转型升级。如何为这样的传统企业的转型升级助力，企服中心琢磨街说念的助企团队屡次到服装城征求企业的意见。

品禾制衣是四季青另一家出产羽绒成品的服装企业。终年给各大品牌羽绒服贴牌出产，在浙江有多家工场，具有一定的实力。这几年，因为国内阛阓的弥散和服装阛阓竞争的日趋狠恶，他们一直有出海开拓阛阓的筹算。但在国际电商和国外交易这方面她们衰败渠说念和申饬。

这几天，企服中心把征集来的四季青服装企业的各式诉求进行了整理归纳，他们把海关，商务等部门的东说念主再次召集在一皆，但愿为四季青服装企业提供更精确的服务。

买通痛点，难点，堵点，节点，助力企业转型升级，打造优质的营商环境是杭州政务升值化鼎新的一个发愤的地方。在买通企业发展节点的探索过程中，杭州区市县的扫数政务中心都在用兜底服务的机制来激动政务升值化的落地。在杭州萧山的政务服务大厅，兜底窗口就尤为谨防。

企服中心的徐晔翀告诉记者其实每一个反馈到兜底窗口的问题对于企业来讲都是发展中的痛点难点。2023年年底，一家名为杰途传动部件有限公司的企业到杭州萧山临浦镇的办不成事兜底窗口反馈：一条100米的村路让他们建新厂房的筹备险些搁浅。

杭州市萧山区杰途传动部件有限公司董事长 徐彩琪：这块地盘中间有一条说念路。有一条说念路之后，对咱们确立厂房来讲的话，明明是一个厂，你要分红两个厂区，而况是不大的厂，是以很对咱们讲很纠结的。

杰途传动部件有限公司是一祖传统的加工制造型企业，以出产汽车零部件为主。因为受出产场合的局限，这几年新动力汽车的零部件需求束缚增长，以至共建“一带一齐”国度的订单也绵绵束缚，因为一直拿不到地，这家企业的出产才调严重不及，企业为此推掉了许多订单。

2023年，在政府的妥洽下，他们终于拿到了一块工业用地，但在假想确立决策时，这条100多米的村路成了厂房能否开工确立的拦路虎。兜底窗口能否匡助企业处置这个难题，徐彩琪心里没底。

杭州市计较当然资源局萧山分局 叶国兴：按照平时的进程，村民若是平时有日常通行需求的，这条说念路，照旧要眷注村民的日常通行需求的。按照平时的是要保留住来的。

若是保留村路，厂房就将分为两部分，这例必会加多企业的运营老本，但若是让村路改说念，不仅需要计较部门的招供，更要得到园区内原住村民的愉快。谁来统筹，谁又能为可能出现的问题担责？镇政府在抉择时也相配为难。

杭州市萧山区临浦镇经济发展办公室 陆海峰：这个形势果真是一个好形势。一个产业基础很好，第二，这个企业发展很好，它从2014年到2024年整整十个年初，每年都是两位数增长。第三，企业很肯投开荒，很少能碰到这样几年基本上链接三年2000万以上固定金钱投资的一个企业。在一个多亿营收的前提下，肯这样大的一个领域的投资，咱们也以为很招供这个形势的一个发展的后劲。

固然这是个粉墨登场的技艺型企业，值得政府培育扶合手，但村民的诉乞降利益也不可被疏远。是上前一步处置问题，照旧以计较为由拒却企业的条目？

若何在助力企业发展和保险民生中找到均衡点？在征询了计较部门的意见后，萧山企服中心的兜底服务机制驱动运转。

萧山政务中心的企服中心主动担起了妥洽的职责，召集各关联部门屡次进行可行性的研判。在几个部门的屡次研判下，镇政府最终通过帮村民鼎新公交融会和泊车场这些民滋事项的落实让村民继承了这100米的村路的改说念，企业和庶民最终杀青了双赢。

这项兜底服务不仅让杰途传动这家民营企业破解了发展过程中最大的难题和瓶颈，也让住在园区里的原住村民的生涯愈加便利了。新的厂房很快就将过问使用，董事长烦闷地带记者到厂区门口参不雅。

春节前，杰途传动部件有限公司得到了国外的一个大宗量订单，若是不是此次胜利地扩大了厂房，他们很难下决心接这样的批量订单。如今因为厂房的胜利落地，他们更坚定了在杭州萧山赓续深耕发展的决心。

兜底服务并不是让政府去包办企业遭遇的扫数难题，而是通过这样的兜底机制，让企业陶然主动向政府反馈在政务审批和企业发展过程中遭遇的一些瓶颈，难题，从而使政府能更有用地了解企业发展中的难点，痛点，协助企业一皆去寻求多部门协同处置的旅途，从而去助力企业的高质地发展。

泰而茂是一家入住杭州钱塘区大创小镇的日资企业，以前一直作念医疗器械的加工。家具多在日本销售。这几年，要不要加大在中国阛阓的投资一直在董事会里面有争议。主要原因是他们在几年前确立的几栋厂房因为历史原因一直没办不动产权证。若是赓续加大在华投资，原本的厂房因为莫得办证，后续在融资，企业金钱评估等方面都会存在一些隐患。

泰尔茂医疗家具杭州有限公司中方董事长 张炎：毕竟咱们这些厂房地盘，买来独一50年的产权，若是相干的一些金钱字据不充分的话，后续到底若何办？

这个困扰企业在华赓续发展的问题通过多种渠说念反馈到杭州钱塘区企服中心后，企服中心立即成立了挑升的团队，对这家企业产权证办理的历史留传问题进行了梳理。

杭州市钱塘区企业抽象服务中心 升值化鼎新科科长 朱伟峰：当企业提倡这个问题来的时候，咱们也在量度，到底企业的这个问题是不是简略破解，是不是会担一些包袱之类的。是以在这个事情接到以后，领先第一个即是要把1996年到2005年早期的一个时代段里的扫数企业办理过的各项审批验收，这些扫数的形势的信息，共同梳理出其时这些屋子建造的一个进程。才能去评判这个形势，也即是这批莫得办不动产的屋子到底是不是正当的。

固然这样的信息查找三头两绪，又触及多个政府部门，但因为关系到一家外资企业在华的发展，企服中心抽调了最强的团队搭建了各部门妥洽统筹的平台。

固然需要彻查海量的良友和数据，还要对各式相对应的字据链条进行抽象分析，但企服中心团队照旧在不到半年的时代里理清了各式历史留传的难点。

最终，这家企业从1996年驱动确立的四期厂房的不动产权证全部交到了这家日资企业的手中。

董事长告诉记者，四期厂房的不动产权证拿到后，本年他们将会过问更多在华科研经费，全力打造更适宜中国阛阓的家具。

节约化职业进程，明确政府在政务服务中的职责，到让“企业最多跑一次”鼎新，通过数字赋能，让方便化把企业服务落到实处，再到“企呼我应”“兜底服务”机制，政务服务评价体系的探索建立，杭州在打造一流营商环境，为企业升值化服务的说念路上束缚上前进一步探索。

从昔时政府有什么给什么滚动为阛阓策动主体要什么给什么，这对政府提倡了更高的条目。浙江用一系列政务服务的升值化鼎新施行，正在发愤打造优质营商环境的新框架。这样的探索究竟生效如何，还有待时代的进一步锻练，但杭州政务中心上前一步职业机制的建立，无疑让企业在感受到了政务服务的数字化，便利化后，在升值化的服务中更有亲切感和得到感。鼎新进入深水区迪士尼彩乐园开奖，一切的探索，都值得更好的期待。

发布于：北京市

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