面前,我国老年东说念主口畛域巨大、老年东说念主口占相比高。习近平总布告在给“银龄举止”老年志愿者代表覆信中指出:“老年东说念主是党和国度的老成金钱。但愿普遍老年一又友保执老骥伏枥、白发之心的健康心态和当先精神,既要老有所终、老有所乐,又要老有所为,为鼓吹中国式当代化孝顺‘银发力量’。”咱们要容身自己本色,完善发展老龄作事和老龄产业政策机制,狂妄发展银发经济,在积极应付东说念主口老龄化中探索发展银发经济的中国有打算。
发展银发经济是积极应付东说念主口老龄化的势必之举
东说念主口年齿结构变迁是经济社会发展等多进军素导致的遵循。生养水平下落和东说念主口老龄化是全球性的东说念主口发展趋势,一些弘扬国度的老龄化程度比我国运转得更早,现在的老龄化程度也比我国更高。
连年来,我国东说念主口发展呈现少子化、老龄化等趋势性特征。2024年末,我国60岁及以上东说念主口冲破3亿,达到31031万东说念主,占世界东说念主口的22.0%;其中65岁及以上东说念主口22023万东说念主,占世界东说念主口的15.6%,我国照旧进入中度老龄化社会。跟着上世纪60年代的降生东说念主口运转进入老年阶段,改日一段时间我国东说念主口老龄化程度还将加速。
东说念主口老龄化势必对各式轨制安排和政策体系产生首要影响,主要体现为对劳动劳动市集、社会保险轨制、健康服务体系等带来压力和挑战。同期也要看到,积极应付东说念主口老龄化的历程也会产生诸多新的机遇。银发经济所以恬逸老年东说念主的需求为主导的产物分娩、服务提供、基础身手设立和繁衍的经济举止的总额,涵盖了老龄作事和老龄产业各个领域。面前,银发经济正成为经济、社会和文化发展的新动能,在增进老年东说念主福祉的同期,也为经济增长和劳动加多蛊卦新的领域,是积极应付东说念主口老龄化的势必之举。
我国发展银发经济具有私有上风
总的来看,银发经济具有一些基本特征。一是概述各样性。银发经济既包括有形的物资分娩举止,又包括无形的精神文化服务,是一个横跨一、二、三产业的概述产业体系。二是年齿指向性。银发经济的主要对象为60岁及以上的老年东说念主口,针对50—60岁东说念主群的关系经济举止组成“备老经济”,亦然银发经济的组成部分。同期需要意识到,银发经济所提供的产物和服务并不扼杀非老年群体,许多产物和服务也无法总共以年齿来分手指标东说念主群。三是巨匠经济性。银发经济的许多产物和服务具有巨匠产物的性质,在供求与价钱等方面与市集经济中的一般产物和服务有所不同,兼具市集性和福利性。四是动态发展性。东说念主口老龄化程度平直影响银发经济的发展,出动通讯、东说念主工智能、生命科学等科学本事的冲破和运用,使银发经济处于欺压的动态发展变革之中,其内涵与外延均在执续拓展。
我国东说念主口老龄化具有老年东说念主口畛域巨大且执续增长、老龄化发展速率较快、老龄化程度和应付才能在城乡区域之间存在相反等特征。与此同期,迪士尼彩乐园旧版我国在应付东说念主口老龄化挑战方面又具有一些昭彰上风。比如,具备强盛的轨制上风、高效的处分和资源成立才能、执续的产业政策和料到、欺压完善的市集机制和经济发展环境、科学本事的冲破性发展相配浅近运用、悠久的敬老文化传统以及高大的畛域上风等,这些齐为我国发展银发经济奠定了坚实基础。我国发展银发经济,既要鉴戒参考其他国度的有益实际教授,更要容身于我国东说念主口老龄化的特征和经济、社会、文化、轨制环境,坚持守正改造探索发展银发经济的中国有打算。
以习近平同道为中枢的党中央高度爱好老龄使命。自党的十九届五中全会建议实施积极应付东说念主口老龄化国度计策以来,我国颁布了多项推动银发经济发展的政策文献。2024年1月,国务院办公厅印发《对于发展银发经济增进老年东说念主福祉的概念》,这是我国首个以“银发经济”定名的政策文献。尔后,中共中央、国务院印发《对于真切养老服务纠正发展的概念》,旨在加速设立相宜我国国情的养老服务体系。各地区各部门也齐发布了诸多政策文献和料到面容,为银发经济的发展营造故意的轨制和政策环境。
推动银发经济健康发展
发展银发经济主如果为了恬逸老年东说念主和备老群体日益增长且各样化的需求,但其产物和服务与其他年齿段东说念主群需要的产物和服务具有一定的共通性,大致平直或转折增进其他年齿段东说念主群的福祉。比如,推动老年教化的发展,有助于完善我国毕生教化体系;等等。
推动银发经济健康发展,需要和我国的其他国度计策有机聚积,通过加强顶层设想和实行实施的协同鼓吹,罢了国度发展计策和政策指标。政府在银发经济发展中阐扬着主导作用,大致为发展银发经济提供细致的法治、金融环境等,并通过为老年东说念主提供兜底性的基本保险和服务为银发经济发展夯实基础;各谋略主体、社会组织、家庭等亦然发展银发经济不成或缺的力量,推动民间老本和其他资源参加银发经济,有助于变成良性市集竞争,促进供选择需求均衡,罢了资源合理成立,积极推动银发经济健康发展。
面前,我国银发经济仍处于发展起步阶段,呈现出市集畛域执续扩大、需求稳步增长、政策扶执力度欺压加大、要津本事和产物改造速率加速等基本态势,同期也濒临养老产物和服务供应的数目、质料、种类等滞后于市集需求,企业参与积极性高但买卖格局尚不老练,服务和产物的圭臬体系还不健全,关系专科东说念主员稀缺等问题。因此,需从体系构建、政策设想、产业布局和改造实际等方面概述发力。跟着银发经济畛域化、圭臬化、集群化、品牌化发展,其必将成为我国训诲新质分娩力和推动高质料发展的进军领域。
(作家为复旦大学老龄盘考院院长)
(本版由环球时报组稿、东说念主民日报社表面部裁剪)
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